- La XXIX Marcha contra el Racismo y la Xenofobia ha unido Pasaia con Donostia este domingo 22 de marzo, bajo el lema ¡Sin padrón no existo! Erroldarik gabe izaterik ez!
- La movilización ha sido organizada, al igual que otros años, por SOS Racismo, Medicusmundi, la Coordinadora de ONGD de Euskadi y numerosas organizaciones.
- En el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial, que se celebra el 21 de marzo, cientos de personas han reivindicado el empadronamiento como «derecho básico» y «puerta de entrada a muchos otros derechos».
MANIFIESTO
Sin padrón no existo
Como organizaciones comprometidas con la defensa de los derechos humanos y la inclusión social, reclamamos que el empadronamiento deje de ser una barrera para las personas más vulnerables, especialmente para la población migrante en situación de exclusión residencial, y se convierta, de manera efectiva, en la llave que abre la puerta a los derechos básicos de todas las personas que residen en nuestros municipios.
El pasado año, EUDEL elaboró un documento que trata de «establecer criterios o directrices comunes en los ayuntamientos al objeto de facilitar la regulación del empadronamiento de personas en situaciones especiales».
Por ello, demandamos la aplicación de estos criterios comunes y homogéneos en toda Euskadi que faciliten el registro a quienes sufren exclusión residencial y exigimos el cumplimiento de las siguientes acciones fundamentales:
1. Garantizar el Empadronamiento como Derecho y Deber
El empadronamiento es un acto obligatorio según la legislación vigente que acredita únicamente el hecho de la residencia, y por ello, exigimos que los Ayuntamientos cumplan con su obligación de empadronar a toda persona que viva en el municipio, independientemente de si su situación administrativa es regular o no. El padrón debe ser un espejo que refleje y dimensione la realidad demográfica local para poder atender de forma justa las necesidades de nuestros barrios.
2. Implementación Efectiva del «Padrón Social» y Domicilio Ficticio
Exigimos la aplicación de criterios comunes y homogéneos que faciliten el registro en el padrón a todas aquellas personas en situación de vulnerabilidad o exclusión socio-residencial. Esto incluye:
- Empadronamiento en domicilios ficticios para personas sin techo o que residen en infraviviendas (chabolas, caravanas, cuevas) donde no es posible recibir notificaciones.
- Acceso al padrón para personas en viviendas «inseguras», como trabajadoras del hogar internas o personas acogidas por familiares que temen perder su alojamiento o empleo si intentan empadronarse.
3. Flexibilidad en la Documentación de Identificación
La falta de documentos en vigor no debe ser un obstáculo para la visibilidad administrativa. Demandamos que se acepte el empadronamiento con documentación caducada (siempre que se aporte solicitud de renovación) y que, en casos de imposibilidad de obtener pasaporte, se utilicen informes de los servicios sociales para acreditar la identidad y residencia, evitando el desistimiento de las solicitudes.
4. Reconocimiento de la «Residencia efectiva»
Cuando la persona solicitante no disponga de un contrato de alquiler o autorización del propietario, el Ayuntamiento debe asumir su responsabilidad de comprobar la residencia habitual por otros medios admitidos en derecho. Comprobación que ha de realizarse de manera que no empeore su frágil situación socio-residencial. Proponemos como pruebas válidas:
- Informes de la policía municipal o inspecciones del servicio.
- Certificados de escolarización de menores como prueba privilegiada de residencia.
- Informes de conocimiento de residencia emitidos por los Servicios Sociales.
5. Protección de Colectivos Especialmente Vulnerables
Exigimos protocolos específicos para el empadronamiento en recursos sociales de atención primaria y secundaria, así como en alojamientos colectivos.
6. Transparencia y accesibilidad
Los ayuntamientos deben informar de manera accesible sobre los requisitos y procesos para empadronarse. La opacidad administrativa es otra forma de exclusión.
Por consiguiente, hoy es más necesario que nunca alzar la voz y apostar por un padrón municipal real que termine con el mercado vergonzoso de venta de padrones y garantice una sociedad donde nadie sea invisible, porque la falta de padrón condena a las personas a una invisibilidad administrativa que tiene importantes consecuencias en sus vidas:
- Salud: impide obtener la Tarjeta Sanitaria Individual y tener un médico asignado.
- Seguridad jurídica: Bloquea la prueba de arraigo necesaria para la regularización migratoria y posteriores renovaciones.
- Protección social: Dificulta la escolarización de menores y excluye de ayudas como el Ingreso Mínimo Vital, RGI o becas de comedor y el acceso a determinados servicios sociales.
- Convivencia: Evita que las personas sean reconocidas como vecinos, obstaculizando su participación en la vida comunitaria y política.
Estas medidas están recogidas en los criterios del documento de EUDEL aprobado por unanimidad de todos los partidos, es por ello que entendemos perfectamente asumible su implantación en todos los ayuntamientos.
¡Por un padrón social, real y para todas!
Fotos: VV.AA. / Itziar Iturri (X: @Itziar_Iturri) y Joseba Parron (Irutxuloko Hitza)
